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    江蘇:“五連冠”的文化透析
    ——對農發行江蘇省南通市分行創新思想政治建設的調查與思考
    發布時間:2018-02-02      作者: 中國農業發展銀行江蘇省南通市分行 邱振宇、易曹群、王順華

    近年來,隨著農發行改革發展不斷取得突破性進展,南通市分行也迎來了改革發展的重要節點,綜合績效考核在江蘇農發行系統持續保持領先,影響力不斷增強。與此同時,面對復雜的內外部環境,員工的思維愈加活躍,思想復雜化、多元化傾向日益明顯。如何進一步加強思想政治建設工作,增強適應性、針對性和有效性,已成為當前思想政治工作的一個重要課題。

    一、五年來的思想政治建設工作的經驗總結

    2012至2016年,南通市分行連續5年各項主要經營指標保持全省農發行前列,貸款規模從91.5億元遞增到319.7億元,增長2.5倍,占全省份額1/7,其中,中長期貸款從55億元遞增到269.7億元,增長3.9倍,占全省1/5;日均存款從23億元遞增到120億元,增長4.2倍,占全省1/7;賬面利潤從2.37億元遞增到6.49億元,增長1.7倍,占全省1/6強,人均創利達到448萬元;保持無不良貸款。全轄7個營業機構兩度整體跨入全省“精品行”,2016年在全省二級分行、二級分行營業部和縣級支行三個層面的經營績效考核,均取得第一名,先后獲得全國金融系統思想政治工作先進單位、“十二五”期間勞動競賽先進單位、企業文化建設標兵單位、五四紅旗團委、總行級先進基層黨組織、江蘇金融系統五一勞動獎狀等,在全市金融系統唯一一家連續5年蟬聯政府“改革創新獎”。取得以上成績,與南通市分行不斷加強思想政治建設,充分調動各級各類人員的積極性、主動性、創造性密不可分。

    (一)緊貼員工主體,發揮黨的優勢

    市分行黨委充分認識到,我們各項事業的成敗關鍵在黨,思想政治工作是黨的一個重要陣地和優勢所在,必須緊貼員工主體,不斷強化黨的領導。一是突出首位意識。市分行黨委堅持把在黨言黨、管黨治黨擺在首要位置,在“兩學一做”學習教育常態化中加強和改進黨的建設。堅持把學習領會習近平總書記系列講話精神放在首位,建立黨委成員黨建聯系行制度,健全了黨建考核體系,選優配強基層黨組織,1:1建立縣級支行班子成員后備梯隊,建立健全紀檢小組和團組織,細化制訂黨建工作標準,把黨支部書記培訓、黨建知識培訓列入市分行年度教育培訓計劃,規范建立黨支部活動室、榮譽室、宣傳欄,圍繞“兩學一做”學習教育等廣泛開展群眾性大討論,增強了感染力和實效性。二是創新工作機制。強化黨對思想政治工作的直接領導,建機制、強抓手、促落實。市分行黨委堅持把思想政治工作列入重要議程,“兩手抓、兩手硬”,與業務工作同部署、同推動、同檢查、同考核,班子成員每年分片開展員工思想狀況調查,市分行職能部門采取問卷、座談、專題研討等形式,開展全轄員工思想動態調查。每月黨委中心組學習擴大到縣級支行班子成員,重要節點擴大到全體員工。把思想政治工作納入對縣級支行班子及成員考核的重要內容,市分行黨委書記帶頭做表率,每年給新入行大學生上好“職場人生第一課”。三是堅持嚴管厚愛。助力全員成才,視員工成才為最大責任和最大關愛,制訂實施新入行大學生五年培養規劃,集中資源開展創新業務和操作系統培訓,機關各部門對支行不同崗位青年員工開展代培輪訓。全轄目前儲備各類人才60名、占員工總數超過四成。深入學習宣傳黨的《準則》、《條例》,全行黨員對照“高線”、“底線”進行排查自剖,寫出心得體會。以過細過實的工作,把黨的關懷與溫暖送到基層和一線員工中間,市分行班子成員歷次群眾測評滿意度均達99%以上。

    (二)把握思想主流,挖掘正面能量

    堅持唱響主旋律、激發正能量,是思想政治工作的基調,而把握員工思想主流,是有的放矢、正確引導的基礎。圍繞員工思想碰撞最激烈的幾個方面,該行下功夫解好關鍵思想扣子,開展研討和輔導,正本清源、凝聚共識。一是自信提升信念。該行是農發行系統成立的首家地市級分行,2012年成立16年時貸款規模突破100億大關,其后到去年僅3年時間就突破200億,到2016年底,貸款規模達到319.7億元,圍繞“怎么走、走多快”的問題,干部職工很犯嘀咕。最具有代表性的觀點,有的認為,快速的規模擴張不可持續,同時會積累風險;有的感到,100億貸款規模的時候全行有150多人,將近320億了卻下降到不足150人,發展的耐力是有限的。市分行黨委通過深入調研,擺出第一手資料:近幾年,市委市政府主要領導先后8次專題批示表揚該行支農成效,該行在社會特別是政府中的地位已不可同日而喻;搭建的銀政合作機制運轉高效,具有獨特的發展優勢;通過搶得發展先機,擴大了話語權,風險處置更加主動、有效。這樣的擺事實、講道理,使大家對發展道路、發展戰略更加自信,“秉承家國情懷、服務國家戰略”的信念更加堅定。二是眼光決定境界。貢獻、份額與收益,是繞不開的現實話題。近幾年,該行主要經營指標均居全省第一,綜合績效考核第一,但員工一扒拉算盤,實際收入并沒有明顯提高,抱怨“堵了后門、沒開前門”。對此,市分行黨委既算“大賬”又算“小賬”,既講“大道理”又講“小道理”:第一,總行新一屆黨委成立以來,我們基礎工資實現兩連增,獎勵資源加大向基層和一線傾斜,與同業的收入差距在縮小而不是擴大;第二,農發行總體改革實施方案有一個漸進落地的過程,收入與貢獻份額同步增長也有個漸進實現的過程,同時,農發行系統具有特殊性,既不追求經營效益的最大化,也不宜過分拉大收入差距,但收入隨著貢獻份額的增長而增長是一定的;第三,離開穩定的貢獻份額增長甚至出現負增長,會帶來發展停滯、人心浮動、各類風險的集聚,這在系統內外都是有過深刻教訓的。作為農發行員工,應具有過硬的政治素養和長遠的發展眼光,辯證看待收入。三是創新成就未來。總行黨委站在國家戰略全局,將支持脫貧攻堅作為“十三五”發展的重中之重,對經濟較發達地區農發行的發展提出新要求、新挑戰。第一,必須講政治、守規矩、顧大局,總行作為一級法人的權威必須堅決維護,分支機構必須堅定不移地服從服務總行戰略,市縣分支行“一把手”作為第一責任人,深入細致做好思想政治工作,確保與總行戰略在思想上、政治上、行動上高度統一;第二,總行“一二三四五六”戰略作為長期戰略的性質與方向沒有改變,戰略重心調整不等于整體戰略轉向,南通沒有扶貧攻堅具體任務,但“一帶一路”、長江經濟帶、江蘇沿海開發等國家戰略在南通交叉疊加,無論國家戰略的承載功能、項目需求、發展基礎,都具有一定優勢;第三,即使沒有信貸規模約束的壓力,也有優化規模結構的內在動力,對經濟較發達地區農發行創新轉型的要求,恰恰是歷史拐點的重大機遇,只有及時轉變思路,加快創新轉型,才能成就美好未來。

    (三)聚焦支農主業,提升轉型動能

    發展是最好的思想政治工作,是解決問題與矛盾的最根本途徑。市分行黨委引領發展方向,聚焦支農主業,提升轉型動能,推動思想政治工作與業務工作創新有效融合,促進新的發展。一是保持發展銳氣。通過反復層層發動,圍繞“三位一體”發展定位,強化責任擔當,主動加快發展。主攻“一個戰役”,2015年年中,省行與南通市政府簽約“3年500億”戰略合作,市分行黨委充分調動全行全員主動性、創造性,申報項目數與總金額、獲批項目數與總金額均超過預定目標。與此同時,政策性收購沒有出現任何問題。提升“兩個效益”,強化全行嚴防死守風險底線的理念,從源頭優化客戶、擔保結構,全品種全業務流程嚴密排查,確保發展的質量效益,全轄保持無不良貸款。強化精細核算、拓寬收益渠道,存款余額和日均數逐月站穩百億平臺,國際結算量達系統排名前茅。優化“三個服務”,在服務政府方面,完善政銀合作機制平臺,實現項目聯動常態化、項目協調實質化、項目推進高效化和項目支持梯隊化;在服務實體方面,在有效防控風險的前提下,堅持“不壓貸、不抽貸、信貸支持不減弱”,支持企業危中搶機、走出困境,并與多家銀行建立銀團貸款、投資業務、國際業務等多方位高水平戰略合作,有效破解業務發展瓶頸。二是匯聚發展智慧。堅持從群眾中來、到群眾中去,集智破題驅動創新轉型。市分行黨委廣開言路,全面充分落實員工知情權、參與權與監督權,廣泛征集合理化意見與建議,并逐條答復、推動落實。圍繞創新轉型發展,征集到優化項目推進、保持存款穩定、審慎推進投資、發展理財業務等“金點子”10多個。圍繞總分行明確的業務創新方向,破解當前信貸規模偏緊困境,維護來之不易的社會聲譽,不等不靠,主動研究破題,給轄屬7個縣級支行各有側重地下達創新融資業務調研課題。市分行班子成員分別牽頭成立專題調研小組,深入政府、企業和同業調查,開展集體研究,先后拿出保函、非標業務投資、理財轉讓資產收益權、委托商業銀行過橋貸款、資產證券化、銀團貸款等6項成果。三是突出發展表率。“喊破嗓子不如做出樣子”,市分行黨委大力倡導、身體力行,做“忠誠、干凈、擔當”的表率,贏得廣大員工的信任與擁護,帶動打造了風清氣正、和諧奮進的團隊。班子成員帶頭加強黨性修養,堅定理想信念,增強理論自信、制度自信和道路自信,忠誠農業政策性金融事業,把總分行黨委的戰略規劃、工作部署落到實處;切實加強黨的理論和專業知識學習,開拓視野、提升素質;自覺把自己擺到各項教育中,帶頭學習思考、講課輔導、查糾問題。要求員工做到的自己首先做到,要求員工不做的自己首先不做,帶頭遵守《準則》和《條例》、“廉潔從業十不準”、“八項規定”和反“四風”等各項要求。在業務拓展中,班子成員既做“指揮員”,更做“戰斗員”,市縣行“一把手”均是本級行創新業務、重點項目、黃金客戶營銷的“首席客戶經理”;在風險防控中,守土有責、勇于擔責,沖在排查、控制和化解風險的第一線,確保了資產與人員“兩個安全”。

    二、主要啟示

    過去5年,是該行擔當奮進、跨越發展、見證榮光的5年。是思想政治建設與業務發展相得益彰的5年,主要作用體現在:

    一是方向引領發展。通過思想政治建設,堅定辦行方向,堅定服務三農,對南通經濟社會發展的支持力度與份額快速攀升。實踐證明,胸中有大局,才能干大事,秉持家國情懷、忠誠履職支農,是實現支農成效與經營效益雙豐收的不二路徑。

    二是責任扛起發展。通過思想政治建設,堅定主動發展,不斷提升站位,挑擔子、比份額、做貢獻,創造了驕人業績。實踐證明,眼界有多寬,事業走多遠,強化責任擔當、埋頭苦干實干,是爭先領先發展的動力源泉。

    三是創新加快發展。通過思想政治建設,堅定改革創新,先后被總行確定為推進新型城鎮化建設貸款工作掛鉤試點行和資金計劃、思想政治工作、青年工作聯系行。實踐證明,創新越到位,受益就越大,先行先試、先人一步,是創新創業必備的勇氣銳氣。

    四是人才成就發展。通過思想政治建設,堅定人本思想,把員工的發展視作最大、最根本的發展,發展的舞臺越走越寬廣。實踐證明,人才隊伍強,事業才順暢,加大力度、舍得投入,是擦亮人才強行 “南通名片”的基本經驗。

    五是氛圍保障發展。通過思想政治建設,堅定和諧發展,形成對外溝通順暢、協調有力,內部風清氣正、團結奮進的良好環境。實踐證明,和諧促發展,發展增和諧,倍加珍惜、凝心聚力,是濃厚干事創業好氛圍、好環境的基礎保證。

    三、當前員工思想熱點分析

    從走訪調查中發現,當前轄內員工對農發行的認同感與歸屬感增強,普遍認為農發行有光明前景,社會地位較高,對本行發展狀況感到滿意和自豪,珍惜目前的工作崗位。大家具有較強的發展和創新意識,認同地位與待遇要靠發展來贏得,不能等靠要,同時認為,農發行目前的創新還不夠,特別是產品創新要加強。對農發行“三位一體”新定位有較高認知,積極支持改革、服從改革,期待外部配套改革盡快到位。敬業奉獻意識較強,愿意把農發行的工作當事業干。廣大員工視集體榮譽高于一切,個人利益能服從全行利益。與此同時,一些員工也面臨工作壓力、思想壓力、個人訴求等方面的問題。

    (一)思想壓力大。近年來,該行新入行大學生逐年增加,40歲以下青年員工的比例達到60%以上,青年員工思想活躍,喜歡思考問題,學習能力強,具有很強的接受新知識、新領域的能力。但是由于他們剛進入工作崗位經驗不足,考慮事情不夠全面,工作上常常感到無所適從。另外他們具有很強的自主意識,對傳統的管理模式有著獨特的看法和建議,好發表見解,而且他們更傾向于自主的工作環境,喜歡靈活機動,希望突破陳規,可又普遍缺乏辯證分析的能力,容易造成偏激和武斷。

    (二)工作壓力大。多數員工憑借著自身的理想抱負,在一開始工作時都能保持強大的動力,但時間長了,有的天天面對機械、重復的工作,面對枯燥無味的數字、繁重的任務,工作容易出現倦怠。有的渴望展示自身能力,渴望得到單位和上級的認可,但在實際工作中往往存在眼高手低的現象,不能很好地完成相關工作;少數青年員工缺乏必要的社會經驗和人生閱歷,在處理人際關系、社會問題等方面顯得手足無措,進而導致他們產生個人價值難以實現的失落感,造成情緒波動。

    (三)成長壓力大。個別員工對自身的職業規劃定位不準,當出現自身能力與職務、薪資報酬不符時,他們容易產生因認為發展無望而出現工作懈怠甚至離職的現象,這給個人和農發行的發展帶來了不利,也從一個側面反映出員工對企業文化認同不夠,對農發行的歸屬感不高,一定程度上影響了員工工作的積極性。這些年通過大力培養、使用年輕業務骨干,干部隊伍呈現年輕化的趨勢,對于年輕員工來說,如果不能盡早脫穎而出,就可能在激烈的內部競爭中逐步邊緣化。

    (四)收入壓力大。當前,該行廣大員工懷著對農發行事業的樸素感情,真正計較收入的并不多。但從全局看,還是應該盡快推動薪酬制度改革落地,讓肯奉獻、有貢獻的人得到應有回報。農發行許多員工的子女、配偶、親朋好友在其他金融同業工作,容易在薪酬待遇、福利保障、工作環境等方面進行攀比,達不到相應的薪酬待遇,可能會導致員工吃苦奉獻精神淡薄、愛崗敬業的責任心不強,產生較強的流動意識。

    以上情況的出現,主要是由于個體差異的原因,但也一定程度上反映了當前思想政治建設過程中存在的一些不足。一是對思想政治建設工作認識還不夠到位。不僅在農發行,在整個銀行業系統普遍存在“業務至上,業績第一”的傳統理念,導致對思想政治教育工作的意義、作用和重要性缺乏認識。一些支行領導認為,思想政治教育是一項不能在短期內看到效益的工作,因此并不重視這方面的投入。而沒有意識到,員工若是能夠受到良好的思想教育,就能夠有效緩解工作上枯燥乏味的感覺,進而提高工作積極性,積極性提高了,工作自然就有了動力,也能夠為銀行創造更多的效益。二是思想政治建設工作的地位削弱。目前,農發行在市、縣級行并沒有設立專門的思想政治教育工作機構和專職人員,而是由行領導兼職,多數行領導更關注經營效益的提高,以業務經營代替思想政治教育工作,把思想政治教育工作簡單等同于行政管理,認為只要不違反規章制度就是思想覺悟高,只要不出問題就是政治素質好。思想政治教育工作流于形式,缺少沒有實際效果,沒有對思想政治建設工作做深層次的提煉、升華、重塑,并使其在行業發展與管理過程中發揮作用。三是思想政治教育工作溝通錯位。此類問題更多地反映在青年員工身上,由于青年員工剛剛離開校園輕松的生活,身體心理上的不適應在所難免。在這種突變的環境下,他們遇到思想問題時的首選幫助對象是親友、同學,又因為工作關系、工作時間等原因,他們與單位領導或同事之間的思想交流、溝通等方面存在不夠充分的情況。

    四、加強思想政治建設激發內生動力的對策建議

    隨著農發行功能定位得以明確,各項改革深度推進,利好政策接續出臺,全行上下呈現出大變革、大發展的新氣象。做好新形勢下思想政治建設工作,也要順勢而變、因勢利導。

    (一)把準員工思想脈搏

    從群眾中來,到群眾中去,是思想政治工作生命力之所在。實踐中應首先弄清楚員工想什么、盼什么,把準員工思想脈搏,才能找到“解鎖”的“金鑰匙”。一是開展好思想調查。把思想政治工作列入重要議程,“兩手抓、兩手硬”,與業務工作同部署、同推動、同檢查、同考核,按季例會、專題研究。定期開展員工思想狀況調查,與員工談心交心,有針對地開展專題調研,全面動態掌握實情,為有的放矢做好思想政治工作打牢基礎。二是解決好關鍵扣子。針對廣大員工最關心、最困惑、帶有方向性的思想扣子,集中開展研討和輔導,正本清源、凝聚共識。如關于對農發行發展轉型的理解等,通過不同場合、大會小會反復灌輸,形成正確導向。三是捕捉準員工心理。多數員工希望能夠突出自我,展現個性,這是新的時代特色,但是員工如果長期過分活躍,容易形成自由散漫、不受約束的習慣,甚至會挑戰“權威”,任由發展,很容易被激烈的社會競爭所淘汰。只有捕捉準員工心理才能將其自我意識規范在特定的軌道上,避免因不良影響出現偏差,減少“犯錯”的可能性。

    (二)創新教育方式方法

    創新是思想政治工作的活力之源。加強正面灌輸的同時,必須更多地采取主動式、參與式的教育方式方法,以觸發員工共鳴、上下一體同心。一是嘗試新方式。引導員工自我教育、自我啟發,通過豐富多彩的活動,使大家進一步明確新定位,認清新使命,在落實國家戰略、履行支農職能中拓展政策支農新的增長點;適應新時代,營造轉型發展的濃厚氛圍;推進新改革,從各層面、各環節破除阻礙加快發展的問題;加快新發展,比份額、比貢獻,比合規、比安全。二是創建新平臺。當前,多數員工通過新媒體接受外部信息,所以可將農發行內網、外網的網站作為思想政治教育工作的重要載體,并通過設立論壇,開通微信、微博等手段,加強與員工的線上、線下交流,及時溝通信息,做好疏導工作,理順情緒,化解矛盾,使網絡成為思想政治教育工作和員工素質教育的平臺。三是探索新機制。對管理層而言,要充分認識到思想政治教育工作的重要作用,將思想政治教育工作作為促進農發行良性持續發展的重要手段。對從事思想政治教育的工作人員而言,則要加強對思想政治教育工作重要性的認識,充分看到思想政治教育工作的積極意義和自身所肩負的職責,率先垂范,開拓創新,為農發行思想政治教育工作的開展發揮應有的作用。對員工自身而言,則要樹立正確的擇業觀和價值觀,從大處著眼,小處著手,既不要妄自菲薄,更不能好高騖遠。四是增添新動力。思想政治教育工作與物質激勵密不可分,必須構建多維度的綜合激勵機制。對員工進行職位晉升考察時,除了關注能力、業務等因素外,還應將思想政治素質方面的因素提升到更為重要的地位來考察,引導大家樹立務實、理性的職業晉升觀;配套合理的薪酬政策,確立差異化、人性化的薪酬制度,關注員工福利的持續增長,營造待遇留人的環境。

    (三)聚焦主業強化結合

    作為農業政策性銀行,思想政治工作的生命線是促進全行思想上、政治上、行動上高度統一,履行好黨和國家賦予的支農使命,理直氣壯倡導支農報國,真抓實干促進地方經濟。一是保持先人一步的發展銳氣。圍繞“三位一體”,大力倡導支農報國,大力選樹、表彰、宣傳典型,形成鮮明輿論導向,凝聚農發行特色價值理念。二是錘煉鋼鐵一般的執行意志。圍繞強化政策支農功能,加快頂層設計,從制度設計、流程改造、業務創新等各層面,繪好農發行現代化建設藍圖,對項目營銷、組織存款、合規管理等重點工作,樹起“馬上辦、馬上見成效”的規矩,建立全程跟蹤問責機制,不搞秋后算賬,確保行令暢通。三是打造忠誠一體的戰斗團隊。行領導要起到先鋒模范帶頭作用,以身作則地提高自身思想政治建設,以人格力量感化和激勵青年員工;在作風上要做到決策民主、工作務實,提拔培養員工的過程做到公平、公正、公開;領導要嚴于律己、清廉無私,幫助青年員工擺脫社會帶來的負面影響,培養他們愛崗敬業、無私奉獻的品格,上下同心,拚搏奮進。

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